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懷化鑫磊石業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司職業(yè)病危害現狀評價(jià)
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衡安公司評價(jià)報告信息網(wǎng)上公開(kāi)表
一、 評價(jià)報告基本情況
報告編號 | HAOHZP-2020-067 | 評價(jià)類(lèi)別 | 現狀評價(jià) |
項目名稱(chēng) | 懷化鑫磊石業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司職業(yè)病危害現狀評價(jià) | ||
報告編制人 | 肖琳 | ||
評價(jià)單位 | 衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設單位 | 懷化鑫磊石業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司 | ||
建設單位聯(lián)系人 | 董婷婷 | 項目地理位置 | 湖南省懷化市辰溪縣辰陽(yáng)鎮大洑潭村 |
備案/審核/驗收部門(mén) | 懷化市衛生行政管理部門(mén) | ||
現場(chǎng)調查人員 | 肖琳、張敏元 | ||
調查時(shí)間 | 2020年12月01日 | 建設單位陪同人 | 董婷婷 |
采樣檢測人員 | 張敏元、祝健 | 建設單位陪同人 | 董婷婷 |
采樣檢測時(shí)間 | 2020年12月01日-2020年12月03日 | ||
評審專(zhuān)家 | 付家勝、李文、戴英健 | ||
評審時(shí)間 | 2021年3月25日 | ||
二、單位簡(jiǎn)介
懷化鑫磊石業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下稱(chēng)為“用人單位”）成立于2011年9月13號，位于湖南省懷化市辰溪縣辰陽(yáng)鎮大洑潭村，公司類(lèi)型為有限責任公司（自然人投資或控股）。用人單位自建成投產(chǎn)以來(lái)，生產(chǎn)運行情況良好，主要生產(chǎn)設備、工藝、生產(chǎn)能力與產(chǎn)品質(zhì)量等均能滿(mǎn)足要求。用人單位在作業(yè)場(chǎng)所采取的自然通風(fēng)、減振降噪等職業(yè)病危害防護設施運行正常。
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
序號 | 評價(jià) 單元 | 子單元 | 職業(yè)病危害因素 | 產(chǎn)生原因 | 存在 形態(tài) | 存在地點(diǎn)/ 崗位 |
1 | 露天采場(chǎng)單元 | 剝離 | 其他粉塵 | 挖掘機采剝過(guò)程 | 固態(tài) | 剝離崗位 |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
全身振動(dòng)、噪聲 | 挖掘機、自卸式汽車(chē)等設備運行 | - | ||||
2 | 鉆孔 | 石灰石粉塵 | 穿孔過(guò)程 | 固態(tài) | 穿孔崗位 | |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
噪聲 | 潛孔鉆機、鑿巖機等設備運行 | - | ||||
3 | 爆破 | 石灰石粉塵、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫 | 爆破過(guò)程 | 固態(tài)、氣態(tài) | 爆破崗位 | |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
噪聲 | 爆破過(guò)程 | - | ||||
4 | 鏟裝、 運輸 | 石灰石粉塵 | 鏟裝、運輸過(guò)程 | 固態(tài) | 鏟裝崗位、運輸崗位 | |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
全身振動(dòng)、噪聲 | 挖掘機、自卸式汽車(chē)等設備運行 | - | ||||
5 | 破碎場(chǎng)單元 | 破碎 | 石灰石粉塵 | 自卸式汽車(chē)倒料及破碎過(guò)程 | 固態(tài) | 破碎崗位 |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
噪聲 | 自卸式汽車(chē)倒料及破碎等設備運行 | - | ||||
6 | 裝車(chē) | 石灰石粉塵 | 裝車(chē)過(guò)程 | 固態(tài) | 裝車(chē)崗位 | |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
全身振動(dòng)、噪聲 | 鏟車(chē)等設備運行 | - | ||||
7 | 公輔 單元 | 供電 | 工頻電場(chǎng) | 變壓器、配電屏在變配電過(guò)程 | - | 配電房 |
8 | 維修 | 電焊煙塵、錳及其無(wú)機化合物 | 電焊維修過(guò)程中 | 固態(tài) | 維修作業(yè)點(diǎn) | |
一氧化碳、氮氧化物 | 電焊維修過(guò)程中 | 氣態(tài) | ||||
電焊弧光 | 電焊維修過(guò)程中 | - | ||||
噪聲 | 電焊維修過(guò)程及設備運行 | - | ||||
作業(yè)環(huán)境存在的各種職業(yè)病危害因素 | 受維修作業(yè)的環(huán)境 影響 | - |
用人單位職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下：
職業(yè)病危害因素名稱(chēng) | 檢測點(diǎn)/崗位 | CTWA或LEX,8h檢測 | 合格率 | |||
檢測點(diǎn)數 | 超標點(diǎn)數 | 檢測點(diǎn)數 | 超標點(diǎn)數 | |||
化學(xué)有害因素 | 石灰石粉塵（總塵） | 6 | 1 | 6 | 1 | 83.34% |
石灰石粉塵（總塵）-個(gè)體 | - | - | - | - | - | |
石灰石粉塵（呼塵） | 6 | - | 6 | - | 100% | |
石灰石粉塵（呼塵）-個(gè)體 | - | - | - | - | - | |
物理因素 | 噪聲 | - | - | 6 | 1 | 83.34% |
噪聲-個(gè)體 | - | - | - | - | - | |
工頻電場(chǎng) | 1 | 0 | - | - | 100% | |
四、評價(jià)結論與建議
用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)分項結論
項目 | 判斷 | 存在問(wèn)題簡(jiǎn)要說(shuō)明 |
總平面布局 | 符合 | - |
設備布局 | 符合 | - |
建筑衛生學(xué) | 符合 | - |
職業(yè)病危害因素 | 不符合 | a）部分生產(chǎn)崗位石灰石粉塵檢測結果超標。 b）鉆孔崗位及鉆孔工（個(gè)體）LEX，8h檢測結果超標。 c）部分生產(chǎn)崗位噪聲超標。 d）鉆孔崗位噪聲超標。 |
職業(yè)病防護設施 | 基本 符合 | 破碎崗位未采取大面積灑水濕潤碎石堆。 |
應急救援設施 | 基本 符合 | 用人單位未制定有關(guān)于高溫中暑應急救援預案。 |
職業(yè)健康監護 | 基本 符合 | 2020年體檢資料不全，未建立員工健康監護檔案。 |
個(gè)人防護用品 | 基本 符合 | 通過(guò)現場(chǎng)調查發(fā)現，用人單位員工個(gè)人防護用品的佩戴執行不嚴，部分工人未按照規定佩戴防塵口罩，使配備的個(gè)人防護用品起不到應有的效果。 |
輔助用室 | 基本 符合 | 用人單位未在生產(chǎn)廠(chǎng)區內設置更衣室。 |
職業(yè)衛生管理組織機構 | 符合 | - |
職業(yè)病危害因素定期檢測 | 不符合 | 用人單位2020年前未委托具有資質(zhì)的機構進(jìn)行職業(yè)病危害檢測。 |
職業(yè)病危害告知 | 不符合 | 用人單位未與員工簽訂職業(yè)病危害因素告知書(shū)。 |
職業(yè)衛生培訓 | 基本 符合 | 用人單位對職業(yè)衛生培訓工作起步不久，對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓存在不足。 |
職業(yè)病危害項目申報 | 符合 | 用人單位向辰溪縣衛生監督部門(mén)申報。 |
職業(yè)衛生管理制度及檔案 | 基本 符合 | 由于制度制定時(shí)間較晚，相關(guān)制度的執行還不夠到位，執行記錄不夠完善。 |
既往職業(yè)衛生評價(jià)建議落實(shí) | - | 既往未開(kāi)展職業(yè)衛生評價(jià)工作。 |
依據《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄的通知》（國衛辦職健發(fā)〔2021〕5 號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2011），該項目屬于采礦業(yè)-非金屬礦采選業(yè)，細分可歸為土砂石開(kāi)采，職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別屬于嚴重類(lèi)。結合該項目職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時(shí)間與防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮，本次評價(jià)將該項目職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別判定為嚴重類(lèi)。
建議：
1. 整改性建議
表1-1 建議整改措施
序號 | 類(lèi)型 | 建議整改措施 |
1 | a）用人單位應按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》GBZ 158-2003的要求，在作業(yè)場(chǎng)所設置警示標識、職業(yè)病危害告知卡，對進(jìn)入作業(yè)工人進(jìn)行警示。參見(jiàn)表11-1、11-2補充完善作業(yè)場(chǎng)所警示標識、職業(yè)病危害告知卡的設置。 b）每年委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構根據產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，重點(diǎn)加強職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點(diǎn)的日常檢測。并在廠(chǎng)區或車(chē)間內醒目位置設置公告欄，將檢測結果向勞動(dòng)者公布，若發(fā)現超過(guò)國家衛生標準，應立即采取相應的整改控制措施；將定期檢測結果存入本企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。 c）建議用人單位負責人不斷學(xué)習職業(yè)衛生的相關(guān)法律、法規、政策，不斷學(xué)習職業(yè)衛生的相關(guān)法律、法規、政策，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛生管理制度并認真落實(shí)執行，細化、完善相關(guān)的執行記錄，完善相關(guān)檔案。 d）建議用人單位加強通過(guò)職業(yè)衛生知識培訓進(jìn)行告知，每年對新進(jìn)員工或在職員工進(jìn)行職業(yè)健康相關(guān)知識培訓；尤其是對上崗前的勞動(dòng)者以及定期對在崗期間的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛生培訓。主要進(jìn)行職業(yè)安全健康法規、職業(yè)危害基本知識、操作規程、職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品的正確使用、維護的培訓。 e）建議對廠(chǎng)區的除塵措施中，增加灑水車(chē)灑水頻率，以降低二次揚塵。 f）當作業(yè)地點(diǎn)日最高氣溫≧35℃時(shí)，應采取降溫防暑（設置休息室，夏季發(fā)放清涼飲料等措施）措施，并調整夏季作業(yè)時(shí)間，避免上午十點(diǎn)至下午三點(diǎn)炎熱高溫時(shí)段進(jìn)行露天作業(yè)，適當減少作業(yè)時(shí)間。 g）建議加強爆破作業(yè)管理，嚴格按照爆破工操作規程進(jìn)行操作，防止事故發(fā)生。 h）用人單位今后和員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應同時(shí)和員工簽訂職業(yè)危害告知書(shū)。 | |
2 | 職業(yè)病防護設施（噪聲） | 工作場(chǎng)所存在高噪聲鉆孔設備，作業(yè)人員噪聲接觸強度超出國家職業(yè)接觸限值，且噪聲崗位作業(yè)人員未佩戴個(gè)人防護，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。 a)優(yōu)先采用自動(dòng)化、機械化程度較高的鉆孔設備，替代目標手工鉆孔設備，實(shí)現遠距離操作，減少作業(yè)人員直接接觸噪聲、手傳振動(dòng)的機會(huì )。 b)鉆孔作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程應全程佩戴個(gè)人防噪聲耳塞或耳罩，用人單位應對個(gè)人防護用品使用進(jìn)行培訓，并對現場(chǎng)佩戴進(jìn)行監督檢查。 |
3 | 職業(yè)病防護設施（粉塵） | 工作場(chǎng)所鉆孔、破碎崗位作業(yè)點(diǎn)粉塵較大，建議在以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。 a)應優(yōu)先采用自動(dòng)化、機械化程度較高的鉆孔設備，不得使用國家已明令淘汰設備。 b)條件允許下，鉆孔作業(yè)點(diǎn)附近安裝粉塵捕集裝置，對生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行收集。 c）鉆孔過(guò)程在不影響工藝前提下采用濕式作業(yè)，加大作業(yè)場(chǎng)所的噴霧降塵。 d）作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程應全程佩戴防塵口罩，防塵口罩濾芯應定期進(jìn)行更換。 e）建議加強對破碎崗位濕式作業(yè)，保持礦石在篩選、皮帶輸送、放料過(guò)程濕度，減少礦石在破碎、皮帶輸送、放料過(guò)程二次揚塵。 |
4 | 職業(yè)病防護設施（高溫） | 檢測評價(jià)期間非當地夏季高溫季節，工作場(chǎng)所露天作業(yè)點(diǎn)較多，用人單位應對高溫因素予以重視。 a)工作場(chǎng)所露天作業(yè)崗位較多，受夏季高溫影響較大，建議在高溫季節合理安排作業(yè)時(shí)間，避開(kāi)溫度最高的時(shí)間段。 b)作業(yè)點(diǎn)附近應設置休息室或遮陽(yáng)棚，室內應設飲水裝置、通風(fēng)降溫設施，不得以補貼代替職業(yè)病防護設施。 c）評價(jià)期間為非高溫季節，建議在高溫季節委托有資質(zhì)機構對作業(yè)場(chǎng)所高溫進(jìn)行檢測。 |
3 | 應急救援 | b）制定關(guān)于爆破應急救援預案，并加強應急救援演練。 c）做好急救藥箱等應急救援設施的維護、點(diǎn)檢，確保其性能和防護效果。 d）建議用人單位在廠(chǎng)區內設置更衣室。 |
4 | 個(gè)人防護 | b）為粉塵濃度較大且需長(cháng)時(shí)間佩戴的鉆孔、破碎粉塵崗位配備過(guò)濾效率為95%以上的防塵口罩，并選擇帶呼氣閥的款式，佩戴舒適感較好，推薦型號為3M9501v。其他接塵崗位可配備過(guò)濾效率為90%以上的防塵口罩，推薦型號為3M 9001。 c）建議加強對員工個(gè)人防護用品佩戴的監督力度，使作業(yè)工人能夠按照要求正確佩戴個(gè)人防護用品。 d)建建議用人單位為接塵崗位作業(yè)人員配備3M防塵口罩代替海綿口罩。建議用人單位采購個(gè)人防護用品中，選擇相應等級具有安全標志標識（“LA”標識）、檢驗合格證等信息的個(gè)人防護用品。 |
5 | a）用人單位應做好職業(yè)健康監護工作，按照《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》規定委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫療衛生機構進(jìn)行職業(yè)健康體檢，包括上崗前、在崗期間、應急、離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢工作。做好職業(yè)健康體檢報告資料的歸檔整理，分別建立用人單位和個(gè)人的職業(yè)健康監護檔案。 b）職業(yè)健康體檢項目要針對各崗位接害因素進(jìn)行，體檢率應達到職業(yè)健康監護要求的100%，且需要建立健康體檢檔案；應加大對員工職業(yè)健康體檢的力度，使每位接觸職業(yè)危害因素的員工都能進(jìn)行相關(guān)項目的體檢，并將體檢結果告知勞動(dòng)者本人。增加離崗人員離崗時(shí)的職業(yè)衛生體檢。 c）對體檢發(fā)現職業(yè)相關(guān)異常人員應重點(diǎn)關(guān)注。對于體檢發(fā)現職業(yè)相關(guān)異常人員應做好復查工作，如發(fā)現疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的按照規定給予送診和治療等處置。 d）夏季在提供設有風(fēng)扇和空調休息場(chǎng)所的同時(shí)，為作業(yè)工人供應含鹽清涼飲料，減少接觸高溫時(shí)間，降低高溫對作業(yè)工人健康的影響，并做好高溫體檢。 |
1.2 持續改進(jìn)性建議
表1-2 持續改進(jìn)措施
序號 | 類(lèi)型 | 持續改進(jìn)措施 |
1 | 組織管理 | a）用人單位應根據國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第 48 號《職業(yè)病危害企業(yè)申報辦法》第四條規定規定要求，將此次現狀評價(jià)報告與職業(yè)病危害因素現場(chǎng)檢測結果向當地衛生監督管理部門(mén)申報。 |
b）用人單位會(huì )定期對生產(chǎn)設備進(jìn)行維護，建議用人單位作業(yè)工人進(jìn)行設備維護時(shí)，嚴格要求遵守操作標準，操作時(shí)佩戴好個(gè)人防護用品，降低急性危害發(fā)生的風(fēng)險。 | ||
c）建議用人單位在生產(chǎn)運行過(guò)程中，嚴格按照已制定的操作規程對現場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行管理，并將現場(chǎng)違規作業(yè)行為納入考核范疇，嚴格督促作業(yè)人員遵守公司的規程。 | ||
2 | 工程技術(shù) | 做好職業(yè)病防護設施的維護，確保其性能和防護效果。 |
3 | 個(gè)人防護 | a)進(jìn)一步完善個(gè)人防護用品發(fā)放記錄，加強員工個(gè)人防護用品佩戴的監督力度，使作業(yè)工人能夠按照要求正確佩戴個(gè)人防護用品。 b)用人單位應指導員工對職業(yè)病防護用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護、保養、更換，確保防護用品有效性。如佩戴防塵口罩時(shí)，應檢查其有效期和密封性，保持口罩的清潔；暫時(shí)不戴時(shí)，不要掛于胸前，應將口罩置于透氣的保護袋中，勿使內側接觸其它衣物，以防灰塵和腐蝕性氣體污染；下述任一情況出現，都應及時(shí)更換口罩：①長(cháng)時(shí)間佩戴所產(chǎn)生異味和臟污；②部件損壞、老化、破損或失效(如頭帶斷、變松，鼻夾斷、脫落，面罩本體破損、變形等)；③ 顆粒物累計量過(guò)高，使用者感覺(jué)阻力明顯升高(憋氣感)。 |
1.3 預防性建議
表1-3 預防措施
序號 | 類(lèi)型 | 建議措施（預防性） |
1 | 其他補充建議 | 今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)規模等有變化而導致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、濃度或強度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時(shí)間等接觸情況變化導致接觸濃度或強度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，用人單位應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行評價(jià)。 |
2 | 注意工作中每小時(shí)后要做短暫的休息，預防固定姿勢作業(yè)造成的骨骼肌肉的損傷：工作臺、椅的高度，前臂與上臂、大腿與小腿成 90 度左右為適宜、工間休息做保健操等。 |
五、技術(shù)專(zhuān)家組評審意見(jiàn)及建議
（一）評審專(zhuān)家對報告提出修訂意見(jiàn)
（二）評價(jià)報告修改情況
會(huì )審后，衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專(zhuān)家組對修訂報告的審核意見(jiàn)
經(jīng)審核，專(zhuān)家同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為衛生行政管理部門(mén)對該用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)的行政審查依據。
經(jīng)審核，評價(jià)單位已按照專(zhuān)家組意見(jiàn)對該現狀評價(jià)報告進(jìn)行了修改完善，同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為衛生行政管理部門(mén)對該用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)的行政審查依據。
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