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茶陵縣強強陶瓷有限公司職業(yè)病危害現狀評價(jià)
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衡安公司評價(jià)報告信息網(wǎng)上公開(kāi)表
一、 評價(jià)報告基本情況
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報告編號
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HAOHZP-2020-075
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評價(jià)類(lèi)別
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現狀評價(jià)
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項目名稱(chēng)
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茶陵縣強強陶瓷有限公司職業(yè)病危害現狀評價(jià)
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報告編制人
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劉桂泉
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評價(jià)單位
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衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司
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建設單位
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茶陵縣強強陶瓷有限公司
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建設單位聯(lián)系人
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徐曉慧
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項目地理位置
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茶陵經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區
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備案/審核/驗收部門(mén)
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茶陵縣衛生行政管理部門(mén)
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現場(chǎng)調查人員
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劉桂泉、張敏元
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調查時(shí)間
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2021年1月06日
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建設單位陪同人
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徐曉慧
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采樣檢測人員
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張敏元、祝健
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建設單位陪同人
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徐曉慧
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采樣檢測時(shí)間
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2021年1月10日-2021年1月12日
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評審專(zhuān)家
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胡志敏、劉航凱、蔣少波
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評審時(shí)間
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2021年4月20日
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二、單位簡(jiǎn)介
茶陵縣強強陶瓷有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)強強陶瓷公司）為一家以生產(chǎn)陶質(zhì)內墻磚的中型企業(yè)，公司位于茶陵縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，2014年7月興建，2015年8月全面生產(chǎn)。廠(chǎng)區占地面積約199.9畝，總投資4.8億元人民幣，已建成2條現代化陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)。隸屬茶陵縣建筑陶瓷工業(yè)產(chǎn)業(yè)園管轄。設計能力為內墻磚年產(chǎn)量450萬(wàn)平方米。
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
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序號
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工序
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職業(yè)病危害因素
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產(chǎn)生原因
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存在地點(diǎn)
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一、陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)單元
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1
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配料、釉磨、過(guò)篩、磨邊
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矽塵、噪聲
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原料鏟運、落料
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原料庫、下料口、釉磨、磨邊
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2
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燒成
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一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、矽塵
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焙燒過(guò)程產(chǎn)生的有害物質(zhì)可因管道、閥門(mén)密閉不嚴逸散至工作場(chǎng)所空氣中
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窯爐周?chē)?/span>
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高溫
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焙燒過(guò)程產(chǎn)生
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二、煤氣站單元
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1
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磨煤
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煤塵、噪聲
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原料輸送、落料
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上料口、給料機
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2
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煤氣
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一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、甲烷、二氧化碳、硫化氫、氫氣
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煤氣發(fā)生過(guò)程產(chǎn)生的有害物質(zhì)可因管道、閥門(mén)密閉不嚴逸散至工作場(chǎng)所空氣中
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煤氣發(fā)生爐周?chē)?/span>
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高溫
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煤燃燒過(guò)程產(chǎn)生
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三、公輔單元
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1
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供電
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工頻電場(chǎng)
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配電設備運行
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配電房
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2
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供氣
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噪聲
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空壓機運行
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空壓站
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3
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三廢處理
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其他粉塵（氫氧化鈣）
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投料時(shí)產(chǎn)生（脫硫處理）
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脫硫塔投料處
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氫氧化鈉
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投料時(shí)產(chǎn)生（硫酸霧處理）
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硫酸霧處理設施
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其他粉塵（PAM）
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投料時(shí)產(chǎn)生（生產(chǎn)廢水處理）
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廢水處理投料區
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5
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維修
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其他粉塵、矽塵、電焊煙塵、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、錳及其無(wú)機化合物、紫外輻射、噪聲、手傳振動(dòng)
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打磨、焊接等維修作業(yè)
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維修時(shí)
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注：接害崗位根據工人崗位的具體工作內容及作業(yè)場(chǎng)所現場(chǎng)檢測結果綜合確定；噪聲檢測結果（等效聲級）大于80dB(A)的崗位定為噪聲作業(yè)。
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用人單位職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下：
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檢測項目名稱(chēng)
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接觸限值名稱(chēng)
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檢測崗位數
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超標崗位數
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矽塵（總塵）
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TWA、PE
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6
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3
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矽塵（呼塵）
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TWA、PE
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6
|
2
|
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煤塵（總塵）
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TWA、PE
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1
|
0
|
|
煤塵（呼塵）
|
TWA、PE
|
1
|
0
|
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二氧化硫
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TWA、STEL
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1
|
0
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一氧化碳
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TWA、STEL
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1
|
0
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噪聲
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8h等效聲級
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7
|
0
|
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工頻電場(chǎng)
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電場(chǎng)強度
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1
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0
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游離二氧化硅
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/
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3
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/
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氣象條件
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/
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2
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/
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四、評價(jià)結論與建議
用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)分項結論
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項目
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判斷
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存在問(wèn)題簡(jiǎn)要說(shuō)明
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1.總體布局
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符合
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/
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2.設備布局
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符合
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/
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3.建筑衛生學(xué)
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符合
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/
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4.職業(yè)病危害因素
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基本符合
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成型和磨邊崗位粉塵濃度超標。
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5.職業(yè)病防護設施
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基本符合
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應加強通風(fēng)、除塵、排毒設備設施效果，定期維護保養，必要時(shí)整改。完善職業(yè)病危害防護設施檢維修制度。
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6.應急救援設施
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基本符合
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應加強應急救援預案演練、簽訂應急救援醫院
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7.職業(yè)健康監護
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基本符合
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應完善勞動(dòng)者職業(yè)健康監護檔案，進(jìn)一步提高職業(yè)健康監護的覆蓋率。
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8.個(gè)人防護用品
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基本符合
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應加強現場(chǎng)作業(yè)人員佩戴個(gè)人防護用品監督
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9.輔助用室
|
符合
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/
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10.職業(yè)衛生管理組織機構
|
符合
|
/
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11.職業(yè)衛生管理制度
|
有待完善
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應進(jìn)一步完善職業(yè)衛生管理相關(guān)制度。
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12.職業(yè)病危害告知
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基本符合
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補充完善高溫、酚、一氧化碳職業(yè)病危害因素警示標志及中文說(shuō)明書(shū)
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13.職業(yè)衛生培訓
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有待完善
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應加強職業(yè)衛生管理人員和勞動(dòng)者職業(yè)衛生培訓。
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14.職業(yè)病危害項目申報
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基本符合
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應補充完善職業(yè)病危害申報制度，每年及時(shí)申報
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15.既往職業(yè)衛生評價(jià)建議落實(shí)情況
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基本落實(shí)
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部分工程防護措施、職業(yè)衛生管理建議未落實(shí)到位
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根據國家衛生健康委辦公廳關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄的通知（國衛辦職健發(fā)〔2021〕5號）中《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄》，本項目為陶瓷制品制造，屬于職業(yè)病危害風(fēng)險嚴重的項目。
建議：
根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》和《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ1-2010）等有關(guān)法律、法規、規范和標準要求，在對該建設項目全面分析、評價(jià)的基礎上，針對該建設單位存在的職業(yè)病防護措施的不足，從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)人防護、職業(yè)健康監護、應急救援等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的建議。主要包括整改性建議、持續改進(jìn)性建議和預防性建議。
1.1. 工程技術(shù)建議
一、加強職業(yè)病危害防護設備設施管理（整改性）。
建議公司參照《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規程》（GB13691-2008）等相關(guān)標準，定期對本單位的防塵防毒工作進(jìn)行綜合評估，定期檢修和維護通風(fēng)除塵、減振消聲隔聲等職業(yè)病防護設備設施效果，現場(chǎng)調查發(fā)現成型車(chē)間抽風(fēng)除塵裝置密封性、除塵效果不佳，漏灰明顯，且上次和本次評價(jià)檢測顯示成型和磨邊崗位粉塵濃度超標，公司應立即對其進(jìn)行維護檢修。同時(shí)建議建立職業(yè)危害防護設施檢維修制度，每年制定檢維修計劃和方案并予以落實(shí)。
二、增加設置職業(yè)病防護設備設施（整改性）。
原料堆放區、原料加料區、破碎區揚塵較大，無(wú)相應的抑塵和除塵措施。建議增加水霧噴淋裝置；煤庫水霧噴淋裝置噴淋效果差，建議維修和改造；運輸皮帶無(wú)防護罩，揚塵較大，建議加裝防塵罩；送窯爐前原料處粉塵逸散較大，建議設置局部吸塵罩除塵；球磨機產(chǎn)生噪聲大，可根據工藝條件設置隔音操作間操作。
1.2. 個(gè)人防護建議（整改性）：
嚴格加強員工防塵口罩和耳塞等個(gè)體防護用品佩戴監督，對煤氣崗位增配防高溫服裝、自吸過(guò)濾式防毒全面罩、防化學(xué)手套、鞋靴、圍裙。司爐崗位增配防高溫服裝、自吸過(guò)濾式防毒全面罩。同時(shí)建議公司完善《勞動(dòng)防護用品管理制度》，對個(gè)體防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、領(lǐng)用、使用、維護、更換和報銷(xiāo)等做出了詳細的規定。按照制度的規定為職工發(fā)放勞動(dòng)防護用品，發(fā)放到每個(gè)工人手上并如實(shí)記錄。教育和監督勞動(dòng)者正確及時(shí)佩戴個(gè)人防護用品。
1.3. 組織管理建議
一、加強完善職業(yè)衛生制度管理（整改性）。
建議公司及時(shí)修訂和完善職業(yè)衛生管理制度，每年制定職業(yè)病防治計劃與實(shí)施方案，并嚴格予以執行。具體應包括職業(yè)病危害防治責任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項目申報制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度、職業(yè)病防護設施維護檢修制度、職業(yè)病防護用品管理制度、職業(yè)病危害監測及評價(jià)管理制度、建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”管理制度、勞動(dòng)者職業(yè)健康監護及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報告制度、職業(yè)病危害應急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛生操作規程和法律、法規、規章規定的其他職業(yè)病防治制度。
二、加強職業(yè)病危害申報工作管理（整改性）。
建議公司及時(shí)完成網(wǎng)上職業(yè)病危害申報，建立職業(yè)病危害申報制度，詳細對職業(yè)病危害申報的內容、程序、人員、時(shí)限等做出相應規定，并配套建立相關(guān)管理的獎懲制度等。
三、完善職業(yè)病危害監測及評價(jià)管理制度（整改性）。
建議制定公司《職業(yè)病危害監測及評價(jià)管理制度》，每年定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛生服務(wù)機構進(jìn)行工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測和每三年進(jìn)行職業(yè)病危害現狀評價(jià)。
四、加強職業(yè)健康監護和勞動(dòng)者職業(yè)健康監護檔案管理（整改性）。
完善職業(yè)健康監護管理，參照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ188-2014）或本評價(jià)報告第八章表8-3要求補充安排接觸二氧化硫、焦爐逸散物崗位的作業(yè)人員和電工作業(yè)、視屏作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項職業(yè)健康體檢。完善職業(yè)健康監護檔案管理，做到一人一檔?？蓞⒄铡堵殬I(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ188-2014）、《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監督管理總局[2012]第49號）等規定，建立職工的職業(yè)健康監護檔案和檔案臺賬，專(zhuān)人嚴格管理，按規定妥善保存。職業(yè)健康監護檔案包括：（1）勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況。（2）勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；（3）歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況；（4）職業(yè)病診療資料；（5）需要存入職業(yè)健康監護檔案的其他有關(guān)資料。
五、完善職業(yè)病危害警示標識設置（整改性）。
建議公司修訂職業(yè)病危害告知管理制度，完善職業(yè)病危害警示標識設置，在產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的崗位，按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）、《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規范》（GBZ/T203）要求，規定在廠(chǎng)內使用和存在相應職業(yè)病危害因素工作場(chǎng)所的醒目位置設置圖形、警示線(xiàn)、警示語(yǔ)句等警示標識和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預防和應急處置措施等內容。高毒物品告知卡應當載明高毒物品的名稱(chēng)、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。如補充在存在有噪聲、高溫、有毒物質(zhì)危害的崗位上的醒目位置設置“噪聲有害”、“戴護耳器”、“注意防塵”、“戴防塵口罩”、“當心有毒氣體”、“注意高溫”等警示標識，同時(shí)補充設置一氧化碳、二氧化硫、高溫、酚、焦爐逸散物等的中文告知卡。
六、加強職業(yè)衛生宣傳和培訓管理（整改性）。
建議公司制定《職業(yè)衛生宣傳教育培訓制度》，規定培訓內容、培訓對象及方式、培訓檔案管理等。內容應包括職業(yè)病危害防治的相關(guān)法律法規和基本方針、政策，公司的職業(yè)病危害防治的相關(guān)制度和規定，本行業(yè)職業(yè)病危害防治基本知識等。人員主要包括主要負責人和職業(yè)衛生管理人員、接觸職業(yè)病危害因素的工人和相關(guān)人員。主要負責人和職業(yè)衛生管理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的職業(yè)衛生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛生培訓。對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓，普及職業(yè)衛生知識，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品。對職業(yè)病危害嚴重的崗位的勞動(dòng)者，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛生培訓，經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。妥善保存職業(yè)衛生培訓內容和記錄等資料。
七、加強職業(yè)衛生檔案管理（整改性）。
建議公司建立專(zhuān)項的《職業(yè)衛生檔案管理制度》，完善職業(yè)衛生檔案內容，應包括職業(yè)衛生管理制度、歷次職業(yè)健康監護資料、歷次職業(yè)病危害檢測報告、建設項目“三同時(shí)”職業(yè)病危害評價(jià)報告、職業(yè)病危害防護設施臺賬、職業(yè)病危害個(gè)體防護用品臺賬、職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)臺賬、職業(yè)病危害應急救援等資料內容，參照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛生檔案管理規范的通知》（安監總廳安健〔2013〕171號）進(jìn)行職業(yè)衛生檔案管理。職業(yè)衛生檔案應包括下列內容：（1）職業(yè)病防治責任制文件；（2）職業(yè)衛生管理規章制度、操作規程；（3）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料；（4）職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息，以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄；（5）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)報告與記錄；（6）職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄；（7）主要負責人、職業(yè)衛生管理人員和職業(yè)病危害嚴重工作崗位的勞動(dòng)者等相關(guān)人員職業(yè)衛生培訓資料； （8）職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄；（9）勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄；（10）建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料，職業(yè)病危害現狀評價(jià)的評價(jià)結果及整改情況；（11）職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回執或者批復文件；（12）其他有關(guān)職業(yè)衛生管理的資料或者文件如職業(yè)健康監護委托書(shū)、職業(yè)病報告卡等。
八、加強職業(yè)病危害防治經(jīng)費管理（持續改進(jìn)性）。
建議公司在職業(yè)衛生管理制度中，明確安排職業(yè)衛生專(zhuān)項經(jīng)費，用于改善生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境和勞動(dòng)條件，消除職業(yè)衛生事故隱患。落實(shí)防護設施維修維護、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、個(gè)人防護用品、職業(yè)健康監護、工傷保險及職業(yè)衛生培訓等職業(yè)病危害防治經(jīng)費。
九、加強相關(guān)方職業(yè)衛生管理。（持續改進(jìn)性）
該公司物流工作委托其他公司進(jìn)行，建議雙方簽訂安全相關(guān)協(xié)議。協(xié)議中要對雙方職業(yè)危害防治職責進(jìn)行具體規定，如個(gè)體防護用品配備監督、職業(yè)健康體檢、防護設施運行等。并在簽訂的安全協(xié)議中說(shuō)明矽塵、噪聲等具體職業(yè)危害，并就其防護說(shuō)明和落實(shí)雙方的權利與義務(wù)。
1.4. 應急救援建議（整改性）：
建議公司完善的應急救援預案制度，加強應急救援演練，重點(diǎn)對煤氣泄漏、有限空間作業(yè)等導致窒息、高溫中暑等方面的培訓演練，并要做好演練記錄和總結，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)完善，至少每三年修訂一次。
公司應與周邊具備應急救援能力的醫療機構簽訂應急醫療救助協(xié)議書(shū)，以便發(fā)生急性中毒危害事故時(shí)能夠得到及時(shí)的醫療救助。
塔罐、窯爐檢修等有限空間作業(yè)，應嚴格按照《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規范》（GBZ/T205-2007）進(jìn)行管理。有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。維修人員在進(jìn)入有限空間之前，須先測氧、測爆和測有毒氣體，未經(jīng)檢測，嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間，有限空間作業(yè)工人還須佩戴氧氣和濃度檢測儀、全面罩正壓式空氣呼吸器或送風(fēng)式長(cháng)管空氣呼吸保護器具等設施，并保證外面至少有1名監護人員。
1.5. 預防性建議
公司應當落實(shí)職業(yè)病危害現狀評價(jià)報告中提出的建議和措施，并將職業(yè)病危害現狀評價(jià)結果及整改情況存入本單位職業(yè)衛生檔案。
每年委托有資質(zhì)的職業(yè)衛生服務(wù)機構進(jìn)行工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測。
在以后的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設項目時(shí)，應按照《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監督管理辦法》進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)、控制效果評價(jià)，并編制職業(yè)病危害防護設施設計專(zhuān)篇。
五、技術(shù)專(zhuān)家組評審意見(jiàn)及建議
（一）評審專(zhuān)家對報告提出修訂意見(jiàn)
（二）評價(jià)報告修改情況
會(huì )審后，衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專(zhuān)家組對修訂報告的審核意見(jiàn)
經(jīng)審核，專(zhuān)家同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為衛生行政管理部門(mén)對該用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)的行政審查依據。
經(jīng)審核，評價(jià)單位已按照專(zhuān)家組意見(jiàn)對該現狀評價(jià)報告進(jìn)行了修改完善，同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為衛生行政管理部門(mén)對該用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)的行政審查依據。
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