湖南衡安名皓檢測有限公司
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道縣道輝鞋材有限公司年生產(chǎn)650萬(wàn)雙鞋材加工項目職業(yè)病危害預評價(jià)
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衡安公司評價(jià)報告信息網(wǎng)上公開(kāi)表
一、 評價(jià)報告基本情況
報告編號 | HAOHYP-2020-005 | 評價(jià)類(lèi)別 | 預評價(jià) |
項目名稱(chēng) | 道縣道輝鞋材有限公司年生產(chǎn)650萬(wàn)雙鞋材加工項目職業(yè)病危害預評價(jià) | ||
報告編制人 | 李三定 | ||
評價(jià)單位 | 衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設單位 | 道縣道輝鞋材有限公司 | ||
建設單位聯(lián)系人 | 伍雪玲 | 項目地理位置 | 湖南永州市道縣道輝工業(yè)園富園四路北 |
備案/審核/驗收部門(mén) | 道縣職業(yè)衛生監督管理部門(mén) | ||
現場(chǎng)調查人員 | 李三定 | ||
調查時(shí)間 | 2020年9月 | 建設單位陪同人 | 伍雪玲 |
采樣檢測人員 | 無(wú) | 建設單位陪同人 | 無(wú) |
采樣檢測時(shí)間 | 無(wú) | ||
評審專(zhuān)家 | 李佐芬、賀平安、戴貴生 | ||
評審時(shí)間 | 2020年12月23日 | ||
二、單位簡(jiǎn)介
道縣道輝鞋材有限公司成立于2018年11月21日，注冊資本500萬(wàn)元(人民幣)。公司經(jīng)營(yíng)范圍：其他制鞋業(yè)，鞋材生產(chǎn)及銷(xiāo)售；鞋材貿易服務(wù)。道縣道輝鞋材有限公司選址位于湖南永州市道縣道輝工業(yè)園富園四路北（竟拍購入）。
三、擬建項目存在的職業(yè)病危害因素
擬建項目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
單元 | 工種/崗位 | 作業(yè)內容 | 存在的類(lèi)職業(yè)病危害因素 |
生產(chǎn)單元 | 裁切工 | 裁切 | 噪聲、粉塵 |
刷膠工 | 刷膠 | 苯、甲苯、二甲苯、丁酮、乙酸乙酯等 | |
印刷工 | 絲網(wǎng)印刷 | 苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、環(huán)己酮等 | |
洗版工 | 洗版 | 苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、環(huán)己酮、甲乙酮等 | |
高周波工 | 高周波 | 噪聲、高頻電磁場(chǎng)、高溫 | |
針車(chē)工 | 針車(chē) | 噪聲、粉塵 | |
冷壓工 | 平燙冷壓 | 噪聲 | |
熱壓工 | 平燙熱壓 | 噪聲、苯、甲苯、二甲苯、丁酮、乙酸乙酯、高溫等 | |
包裝工 | 包裝 | 噪聲 | |
公輔單元 | 巡檢工 | 配電間 | 工頻電磁場(chǎng) |
維修工 | 檢維修 | 噪聲、電焊煙塵、錳及其化合物、氮氧化物、臭氧、氮氧化物、紫外輻射等 | |
巡檢工 | 空壓站 | 噪聲 | |
巡檢工 | ?；瘞?/span> | 苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、丁酮、環(huán)己酮等 |
建設項目職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下：
無(wú)
四、評價(jià)結論與建議
建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)結論
1.職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)
該擬建項目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的職業(yè)病危害因素有：噪聲、粉塵、苯、甲苯、二甲苯、丁酮、環(huán)己酮、乙酸乙酯、高溫、高頻電磁場(chǎng)、工頻電磁場(chǎng)等；其他職業(yè)病危害因素有：職業(yè)緊張、視覺(jué)疲勞和強制體位等。建設施工過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素有：水泥塵、電焊煙塵、苯及苯系物、錳及其化合物、紫外線(xiàn)、噪聲、粉塵（矽塵）、高（低）溫等。
按照國家安全監管總局《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄（2012年版）》的規定，該公司作業(yè)場(chǎng)所屬于第二大類(lèi)“制造業(yè)”的第七小類(lèi)“皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)”中的“制鞋業(yè)”，結合擬建項目職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、性質(zhì)、接觸人數及其危害程度等綜合分析，評價(jià)組認為該公司作業(yè)場(chǎng)所應按照職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)屬于“職業(yè)病危害嚴重的項目”進(jìn)行管理。
2. 職業(yè)病危害關(guān)鍵控制點(diǎn)
根據擬建項目相關(guān)工程分析等：擬建項目正常運行時(shí)需重點(diǎn)防護的職業(yè)病危害因素為噪聲、粉塵、苯、甲苯、二甲苯、丁酮、環(huán)己酮、乙酸乙酯、高溫、高頻電磁場(chǎng)、工頻電磁場(chǎng)等等操作崗位的工作人員和巡檢人員。
3.綜合結論
綜合以上，該項目若能在以后的設計、施工和正式投產(chǎn)中，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《用人單位職業(yè)病防治指南》全面落實(shí)相關(guān)措施，充分吸取現有企業(yè)和國內同行業(yè)類(lèi)似項目職業(yè)病危害防護經(jīng)驗，并根據自身企業(yè)特點(diǎn)將已考慮到的職業(yè)病危害防護措施與本評價(jià)報告中提出的建議一并實(shí)施和逐條落實(shí)，加強職業(yè)病防護、應急救援、職業(yè)衛生管理、個(gè)體防護等綜合措施，并在生產(chǎn)過(guò)程中嚴格遵守操作規程等，該項目就職業(yè)衛生基本可行。
建議：
在對擬建項目全面分析、評價(jià)的基礎上，針對資料中職業(yè)衛生防護方面存在的不足，從組織管理、個(gè)體防護、應急救援等方面，除擬建項目申請報告中所列降低或消除職業(yè)病危害的措施外,綜合提出控制職業(yè)病危害的補充措施,供設計單位在編制“職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇”時(shí)采納。
1.組織管理措施與建議
1）:設置職業(yè)衛生管理機構；配備1名專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員；制訂生產(chǎn)操作規程，執行公司的職業(yè)病防治規劃、職業(yè)衛生管理制度，履行職業(yè)病危害告知，開(kāi)展職業(yè)健康教育培訓，做好上崗前職業(yè)健康檢查， 做好職業(yè)病防護用品的發(fā)放和管理，做好職業(yè)病危害項目申報，定期開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)，對職業(yè)病防護設施、應急救援設施建立統一臺帳，定期維護與保養。
2）:職業(yè)病危害告知。建議按下表的告知種類(lèi)履行告知義務(wù)。
職業(yè)病危害告知履行一覽表
序號 | 告知方式 | 告知內容 | 設置地點(diǎn)或告知形式 | 依據 |
1 | 公告欄 | 辦公區域：有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程；工作場(chǎng)所：存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應急救援措施，以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果、檢測日期、檢測機構名稱(chēng)等。 | 辦公區域或裝置、車(chē)間入口的醒目位置。 | 47 號令第15條；111 號文第16條。 |
2 | 警示標識 | 各種危害因素的禁止、警告、指令、提示性標識。 | 在生產(chǎn)車(chē)間存在職業(yè)危害的工作場(chǎng)所。 | GBZ158-2009 第 4、7條；111號文第12、13條。 |
3 | 告知卡 | 職業(yè)病危害因素名稱(chēng)、理化 特性、健康危害、接觸限值、防護措施、應急處理及急救電話(huà)、職業(yè)病危害因素檢測結果及檢測時(shí)間等。 | 存在噪聲、粉塵、毒物、高溫等等職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所。 | GBZ158-2009 第 6 條；111號文第16 條。 |
4 | 中文警示說(shuō)明 | 應當載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。 | 存在使用化學(xué)用品的職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所。 | 《職業(yè)病防治法》第 25、29 條；111 號文第 17 條。 |
5 | 合同告知 | 寫(xiě)明工作過(guò)程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施和待遇（崗位津貼、工傷保險等）等內容。 | 勞動(dòng)合同。 | GBZ/T225-2010（4.6.2）、 《職業(yè)病防治法》第34條、GBZ/T225-201 0（4.6.3）。 111 號文第 6、 7、8 條。 |
6 | 職業(yè)健康檢查結果告知 | 用人單位對職業(yè)健康檢查中發(fā)現的職業(yè)病或職業(yè)禁忌證應以適當方式及時(shí)告知勞動(dòng)者本人。 | 書(shū)面（ 或適當方式）。 | GBZ/T225-2010（4.6.8）、GBZ/T225-2010（4.6.7）、 《職業(yè)病防治法》第 36 條。 |
3）：在初步設計階段，應做好職業(yè)病防護設施設計。在試生產(chǎn)的30-180天內，應進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收， 并將驗收情況報監督管理部門(mén)備案。在竣工驗收完成30天內向監督部門(mén)進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報。
4）：項目建成投產(chǎn)后，應開(kāi)展職業(yè)病危害因素定期（每年一次）檢測與評價(jià)，每三年一次職業(yè)病危害現狀評價(jià)。檢測范圍應覆蓋該項目存在的主要職業(yè)病危害因素和職業(yè)病危害工種（崗位）及其相關(guān)工作地點(diǎn)。
5）：職業(yè)健康監護
建議按照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ188-2014）的要求定期對接觸溶劑甲苯、二甲苯、乙酸乙酯，噪聲的作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，體檢項目應符合GBZ188-2014的要求，不要有缺項，體檢周期應符合規范要求，并將體檢結果如實(shí)告知勞動(dòng)者，需復查的作業(yè)人員應按要求參加復查，離職員工做離崗后體檢，并按職業(yè)衛生管理制度建立勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監護檔案，為勞動(dòng)者配備符合國家標準的職業(yè)病防護用品。
6）：將職業(yè)衛生“三同時(shí)”、職業(yè)健康監護、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)衛生管理、工傷保險等費用納入職業(yè)衛生專(zhuān)項投資中。
2. 職業(yè)病防護設施及措施建議
1）：加強防毒、防噪措施，在車(chē)間設置抽排風(fēng)設施來(lái)防止有害因素聚積；并加強通風(fēng)系統的管理和日常維護。盡量降低、合理安排勞動(dòng)者接觸時(shí)間，縮短工人接觸職業(yè)病危害因素的時(shí)間，減少職業(yè)病危害因素對人體的危害。
2）：生產(chǎn)車(chē)間應設置新風(fēng)系統，保證人均新風(fēng)量≥30 m3/h，新風(fēng)應來(lái)自室外，新風(fēng)口應設置在空氣清潔區。
3）：噪聲與振動(dòng)較大的生產(chǎn)設備安裝在單層廠(chǎng)房。
4）：建（構）筑物及生產(chǎn)裝置的布置設計應充分利用自然采光，選擇適合目視工作的背景，光源位置選擇宜避免產(chǎn)生陰影。
5）：建設單位建成投產(chǎn)后，對防護設施進(jìn)行定期檢修維護，確保其正常運行。
6）：建設單位建成投產(chǎn)后，對噪聲、粉塵、高溫、化學(xué)物質(zhì)等職業(yè)病危害因素要及時(shí)開(kāi)展檢測，若出現濃度或強度超標的崗位，應及時(shí)整改治理， 確保各崗位的作業(yè)人員實(shí)際接觸的職業(yè)病危害因素濃度或強度能控制在接觸限值范圍內。
7）、針對擬建項目受限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，可能發(fā)生中毒和窒息事故等，提出補充措施建議：
（1）、應先檢測分析有毒有害氣體、氧氣、可燃氣體的濃度，符合國家有關(guān)標準方能進(jìn)入作業(yè)；
（2）、遵守“先通風(fēng)后進(jìn)人，人不離通風(fēng)”的原則；
（3）、安排專(zhuān)人現場(chǎng)監護，并為其配備便攜式可燃/有毒氣體濃度檢測報警儀器、通訊、救援設備，不得在無(wú)監護人的情況下作業(yè)。必要時(shí)，按規定佩戴適用的個(gè)體防護用品器具。如佩戴隔離式防護面具等；
（4）、作業(yè)監護人應熟悉作業(yè)區域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識。
（5）、應將職業(yè)病危害告知參與檢維修的全體人員，應對其進(jìn)行職業(yè)衛生、職業(yè)病防護和應急救援知識的培訓，并進(jìn)行自救、互救、心肺復蘇、個(gè)人防護用品（如空氣呼吸器）使用的演練，經(jīng)培訓合格后上崗。
3.應急救援措施與建議
1）、設立緊急集合點(diǎn)和緊急疏散通道，應設置明確的應急撤離通道和標識，在休息室配備單班最多人數數量的防毒面具，并配備急救包或急救箱以及急救藥品；轉運病人的擔架和裝置；急救處理的設施以及應急救援通訊設備等。急救箱應設置在便于勞動(dòng)者取用的地點(diǎn)，有清晰的標識，急救箱按《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ1-2010）配備必要的急救藥品，并定期更換；
2）、與相距較近的、具備救援技術(shù)能力與經(jīng)驗的醫院簽訂醫療急救協(xié)議；
3）、通風(fēng)設施應保證換氣量和通風(fēng)換氣次數；
4）、完善應急救援設施的檔案，定期對各種應急救援設施進(jìn)行有效性的檢查，應確保設施的正常使用，對不能正常運行的設備或儀器應及時(shí)維護檢修；
5）、設置應急救援指揮部，應急指揮部下設應急專(zhuān)業(yè)組：安全環(huán)保組、現場(chǎng)搶救組、現場(chǎng)救護組、通訊組、生產(chǎn)保衛部、物資供應組、生活后勤、宣傳報道組、氣體防護組等。
4.個(gè)體防護措施與建議
根據《個(gè)體防護裝備選用規范》（GB/T11651-2008）等相關(guān)要求，參照建設項目存在的作業(yè)環(huán)境，接觸的職業(yè)病危害因素等以及職業(yè)病危害因素類(lèi)比檢測結果，建議本建設項目為接觸職業(yè)病危害因素的操作人員配備合格、高效的防塵、防毒口罩、防護手套、防噪耳塞或耳罩等，特別需加強應急條件下的個(gè)人防護用品。擬建項目作業(yè)人員均配備安全帽、手套、工作服、工作鞋等；
電工操作人員均配備：絕緣手套、防靜電鞋、帶電作業(yè)屏蔽服等；
焊接操作人員均配備：焊接面罩、焊接手套、焊接防護服等；另外在受限空間處配置空氣呼吸器、防護手套、安全帶等。管理人員在進(jìn)入生產(chǎn)現場(chǎng)時(shí)應配戴相應的個(gè)體防護用品。
同時(shí)建設單位應進(jìn)一步規范個(gè)人防護用品的發(fā)放使用以及檢查、維護記錄，并督促工人在接觸職業(yè)病危害時(shí)堅持佩戴相應的個(gè)體防護用品，并妥善存放，定期予以維護或更換。
擬建項目個(gè)體防護裝備的具體配備應在職業(yè)病危害設計選型確定.
5.輔助用室的配置
根據該項目的生產(chǎn)工藝和職業(yè)病危害因素種類(lèi)及其理化性質(zhì)，確定該項目車(chē)間衛生特征分級為3級，按照《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》(GBZ1-2010)要求，車(chē)間應設浴室，每6人設置一個(gè)噴淋頭；車(chē)間設置的更/存衣室，便服室、工作服室可按照同室分柜存放的原則設計；車(chē)間內應設盥洗室或盥洗設備，盥洗水龍頭設計數量每20～30人1個(gè)水龍頭；生活用室的配置應與車(chē)間隔開(kāi)，休息室內應設置清潔飲水設施； 就餐場(chǎng)所的位置不宜距車(chē)間過(guò)遠，并設置足夠數量的洗手設施；廁所不宜距工作地點(diǎn)過(guò)遠，并應有排臭、防蠅措施，<100人的工作場(chǎng)所可按25人設1個(gè)蹲位；>100人的工作場(chǎng)所每增加50人增設1個(gè)蹲位，女廁所每15人設1個(gè)～2個(gè)蹲位，勞動(dòng)定員女職工人數<100人的工作場(chǎng)所可按15人設1-2個(gè)蹲位；>100人的工作場(chǎng)所每增加30人增設1個(gè)蹲位。
6. 職業(yè)健康監護措施與建議
1）、擬建項目為新建項目，崗位人員到位不足，建設單位應根據《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》、《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》等規定和要求，對新進(jìn)員工進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，經(jīng)檢查合格后方能入職。
2)、制定職業(yè)健康監護制度和年度職業(yè)健康檢查實(shí)施方案，委托具備職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機構對接觸職業(yè)病危害因素等作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立作業(yè)工人健康檔案， 一人一檔，并按照規定的期限妥善保存。職業(yè)健康監護檔案應包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療資料等。
3)、職業(yè)病危害因素不同，職業(yè)健康檢查項目也不相同。對于同時(shí)接觸多種職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查，體檢項目應綜合考慮，統一安排。
4)、建設單位應將職業(yè)健康檢查結果如實(shí)告知受檢者。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的作業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的作業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工，應當調離原工作崗位， 并妥善安置；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的職工，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。對有疑似職業(yè)病的職工應申請職業(yè)病診斷。對患有急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，應當及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫學(xué)觀(guān)察。對確診的職業(yè)病應報告給衛生行政部門(mén)、監督管理部門(mén)、工傷保險管理部門(mén)和工會(huì )組織。
7.設置職業(yè)病危害警示標識及中文警示說(shuō)明的建議
擬建項目資料中對擬采取的職業(yè)病危害警示標示和中文說(shuō)明未進(jìn)行詳細設計和說(shuō)明。建議該項目在編寫(xiě)“職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇”時(shí)應當按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）的要求在工作場(chǎng)所各崗位設置各警示標示、指令標示及職業(yè)病危害告知卡。
在作業(yè)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置，根據需要設置噪聲、粉塵、毒物、高溫、等相關(guān)警示說(shuō)明，需設置“戴防塵口罩”“戴防毒口罩”等警告標識，“注意通風(fēng)”等指令標識和“緊急出口”、“救援電話(huà)”等提示標識。
五、技術(shù)專(zhuān)家組評審意見(jiàn)及建議
一）評審專(zhuān)家對報告提出修訂意見(jiàn)
（二）評價(jià)報告修改情況
會(huì )審后，衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專(zhuān)家組對修訂報告的審核意見(jiàn)
經(jīng)審核，專(zhuān)家同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對該建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)的行政審查依據。
經(jīng)審核，評價(jià)單位已按照專(zhuān)家組意見(jiàn)對該預評價(jià)報告進(jìn)行了修改完善，同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對該建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)的行政審查依據。
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